Una transición potencial a una economía circular, en la que los desechos de una persona o empresa sean el recurso de otra, podría generar 12,000 empleos adicionales en Israel, según una investigación presentada el miércoles en la conferencia económica anual Eli Hurvitz en Jerusalén, organizada por el Instituto de Democracia de Israel.
Un documento de antecedentes escrito para una sesión sobre empleo verde revisó estudios internacionales que sugieren que los empleos en una economía circular aumentarán en sectores como el reciclaje de desechos, los servicios de reparación, las energías renovables, la alimentación, la agricultura y algunas áreas de la manufactura. Es probable que los dos primeros tengan un impacto particularmente positivo en Israel.
Pero el empleo disminuirá en las industrias que dependen de los combustibles fósiles y en los sectores manufactureros que producen nuevos artículos o procesan materias primas o recursos naturales como madera, minerales no metálicos, productos químicos, plásticos y metales, dice el documento.
Es probable que los empleos también disminuyan en la industria de la construcción, según el informe, como resultado de los nuevos métodos de construcción que ahorran mano de obra, como la construcción modular, aunque la creciente demanda de trabajadores que puedan hacer que los edificios existentes sean más eficientes energéticamente podría compensar esas pérdidas.
El documento estimó que la transición aún sería una ganancia neta para el mercado laboral, creando aproximadamente 12,000 puestos nuevos más que la cantidad de empleos que desaparecerán.
Para que la transición se gestione adecuadamente, el gobierno necesita una política coherente para el desarrollo de habilidades, dijeron los investigadores, citando un estudio de la Organización Internacional del Trabajo que dijo que se necesitaría algún cambio en las habilidades para todas las ocupaciones.
Además, es necesario establecer un organismo único a nivel gubernamental para coordinar la implementación de la política entre todos los ministerios y todas las partes interesadas dentro y fuera del gobierno.
Un elemento central del informe es la necesidad de una» transición justa » para garantizar que las poblaciones más débiles no se vean perjudicadas por los movimientos hacia una economía más ecológica.
Los investigadores proponen una política de seguridad social que ayudará a las personas vulnerables cuya capacidad de ingresos podría verse afectada. Proponen herramientas como la jubilación anticipada y las pensiones puente para los trabajadores mayores, subsidios temporales para complementar los beneficios de desempleo, fondos de reciclaje e incentivos para que los empleadores contraten a personas que han sido despedidas de sus trabajos, y la creación de incentivos para ayudar a las industrias nuevas y existentes a cambiar a tecnologías ecológicas.
También es fundamental para una transición sin problemas, según el documento, la introducción de un mecanismo para informar e involucrar al público, mapear rápidamente dónde están las barreras y las oportunidades, identificar a las poblaciones afectadas con anticipación y planificar soluciones junto con ellas.
«Los procesos de transición justa traen a la mesa una amplia variedad de actores con intereses diferentes, y a veces conflictivos (empleadores, trabajadores y organizaciones de trabajadores, gobierno central, gobierno local, organismos ambientales)», dice el documento.
«Además, la incertidumbre sobre sus consecuencias y los plazos en los que se materializarán, conducen instintivamente a la resistencia y la desconfianza pública. Para construir un consenso social para la medida y reducir las objeciones de antemano, muchos países optan por establecer plataformas para la participación pública, ya en las primeras etapas del proceso», agrega.
Algunos países no están involucrando adecuadamente a sus ciudadanos en la transición, señala el informe.
Esto ha llevado a eventos como las protestas de los chalecos amarillos de 2018 en Francia contra el intento del gobierno de gravar el consumo de combustible por razones ambientales, y las protestas de los agricultores que han recibido las recientes medidas del gobierno holandés para reducir drásticamente las emisiones de nitrógeno, en parte reduciendo el ganado y la agricultura intensiva y avanzando hacia enfoques más sostenibles.
El informe dice que la mayoría de las nuevas ocupaciones ecológicas necesitarán nuevos conocimientos científicos y habilidades de alto nivel, y las ocupaciones existentes también requerirán algunos ajustes.
El documento fue producido por Natan Zussman, quien dirige el Centro de Finanzas y Desarrollo del Instituto de Graduados de Estudios Internacionales y de Desarrollo en Ginebra, Suiza, Dafna Aviram-Nitzan, directora del Centro para la Gobernanza y la Economía del Instituto de Democracia de Israel, Shay Biran, socio de Synergy Consulting e investigador del IDI, y los investigadores del IDI Itamar Popliker y Maya Wasserman.
Shay Biran dijo en la conferencia que en otras partes del mundo, los gobiernos están financiando la transición a una economía baja en carbono con los ingresos de un impuesto al carbono, que Israel aún no tiene. Una vez que se entiende la transición, el sector privado también interviene, dijo.
Daphna Aviram-Nitzan dijo que aún no se estaban haciendo preparativos para una fuerza laboral más ecológica en Israel.
Eitan Parnas, CEO de la Asociación de Compañías de Energía Verde en Israel, dijo que las compañías de energía solar que su asociación representaba estaban en crisis y estaban despidiendo a docenas de trabajadores. La red eléctrica estaba sobrecargada y no podía hacer frente a la entrada eléctrica adicional, mientras que las instalaciones para almacenar energía solar para que pudiera liberarse cuando la red tenía espacio aún no estaban ampliamente disponibles.
Israel, advirtió, pagaría un alto precio por quedarse atrás de otros países desarrollados que estaban pasando por «cambios tectónicos» para la transición a economías bajas en carbono.
El jueves, la Agencia Internacional de Energía predijo que las adiciones mundiales de capacidad de energía renovable aumentarían en un tercio este año gracias al impulso de las políticas, los precios más altos de los combustibles fósiles y las preocupaciones sobre la seguridad energética, con la energía solar y eólica a la cabeza.