El acuerdo tripartito firmado el pasado 26 de junio en Washington entre Estados Unidos, Israel y Líbano incluye un anexo de seguridad que no fue divulgado públicamente junto con el texto principal del pacto. El documento, cuya autenticidad fue confirmada a The Times of Israel por dos fuentes oficiales familiarizadas con el expediente, establece que el repliegue progresivo y eventual de las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) del territorio libanés estará condicionado a la finalización exitosa de un proceso de desarme y desmantelamiento de todos los grupos armados no estatales —incluyendo Hezbolá— que sea acordado y verificable. La verificación corresponderá a una entidad tercera aceptada mutuamente por las partes.
El anexo secreto del acuerdo Israel-Líbano: qué dice y qué implica
El Acuerdo Marco Tripartito rubricado en el Departamento de Estado el 26 de junio de 2026, con la presencia del secretario Marco Rubio y los embajadores de Israel y Líbano ante Washington, incluía un documento adjunto de naturaleza militar cuyo contenido no fue difundido junto al texto principal. El sitio de noticias Asharq Bloomberg publicó una copia del anexo el lunes, y su veracidad fue confirmada de forma independiente por dos funcionarios conocedores del expediente.
Zonas piloto y modelo de implementación en cuatro pasos
El anexo designa la creación inmediata de zonas piloto en el Sector Sur del río Litani, cuya implementación seguirá un modelo secuencial de cuatro etapas. En primer lugar, se deberá proceder al despeje del área mediante la adopción de medidas legales contra todo personal armado no estatal que actúe sin autorización, así como la destrucción o inutilización de la infraestructura asociada —incluyendo armamento, depósitos de armas, túneles y centros de mando— perteneciente a dichos grupos.
La segunda fase contempla la verificación del despeje por parte de una entidad tercera acordada mutuamente, seguida del despliegue de las Fuerzas Armadas Libanesas (LAF, por sus siglas en inglés), que asumirán el control operativo exclusivo de la zona para prevenir cualquier resurgimiento de actividad armada no estatal. Por último, el Estado libanés liderará los esfuerzos de reconstrucción con el apoyo de la comunidad internacional y en coordinación con el proceso político.
El Grupo de Coordinación Militar para el Líbano (MCG4L)
El texto establece la creación de un nuevo organismo bilateral denominado Grupo de Coordinación Militar para el Líbano (MCG4L), que funcionará de forma ininterrumpida —las 24 horas del día, los siete días de la semana— con el mandato de gestionar la desconflictivización, la verificación y la implementación general del acuerdo. Este organismo reportará a las autoridades políticas de Israel y Líbano a través de canales militares indirectos, y la verificación se producirá de forma simultánea a las operaciones de despeje.
El desarme de Hezbolá, condición sine qua non
El núcleo político del anexo reside en el artículo cuarto, que recoge los compromisos de repliegue condicionado. Israel se compromete a una reducción progresiva y eventual de su presencia militar en territorio libanés, planificada y secuenciada a través del MCG4L, pero únicamente previa finalización exitosa de un proceso de desarme y desmantelamiento acordado y verificable. Dicho repliegue coincidirá con el despliegue paralelo de las Fuerzas Armadas Libanesas.
Por su parte, las LAF asumen el compromiso de adoptar todas las medidas operativas necesarias para garantizar el desarme de Hezbolá y de todos los demás grupos armados no estatales, asegurando que estos no dispongan de ningún papel ni capacidad militar dentro del Líbano. El objetivo declarado es restaurar la plena autoridad del Estado libanés en todo el territorio nacional y garantizar la seguridad a largo plazo de Israel.
Mecanismo de resolución de disputas
El anexo contempla también un mecanismo de revisión periódica de la implementación con facilitación estadounidense, así como la posibilidad de modificar el documento por mutuo acuerdo. Cualquier controversia sobre su interpretación o ejecución se resolverá mediante consultas trilaterales.
Contexto político: Netanyahu y el ministro Katz
El primer ministro Benjamin Netanyahu había señalado en una rueda de prensa celebrada el 27 de junio que, bajo los términos del acuerdo, Irán y Hezbolá no tendrán ningún papel en el Líbano, y que Israel podrá mantener una zona de seguridad. El ministro de Defensa, Israel Katz, declaró este lunes que Israel no tiene ambiciones territoriales en Líbano, pero que las FDI permanecerán en el país hasta que Hezbolá haya sido desarmado.
La divulgación del anexo llega en un momento de alta tensión regional: un oficial del ejército israelí fue abatido el fin de semana en el sur del Líbano en un enfrentamiento con milicianos de Hezbolá, y los medios oficiales libaneses informaron de nuevos ataques israelíes en el sur del país durante la madrugada del lunes.
Conclusión
La publicación del anexo revela por primera vez las condiciones militares concretas que Israel exige para abandonar el sur del Líbano. El éxito del acuerdo dependerá ahora de la capacidad del Estado libanés para asumir el control del territorio y limitar la influencia militar de Hezbolá, un desafío que será observado de cerca por Estados Unidos y el resto de la comunidad internacional.
Preguntas frecuente (FAQ)
¿Qué es el anexo de seguridad del acuerdo tripartito Israel-Líbano?
Es un documento adjunto al Acuerdo Marco Tripartito firmado el 26 de junio de 2026 en Washington entre Estados Unidos, Israel y Líbano, que no fue publicado inicialmente junto al texto principal del pacto. Establece las condiciones militares que deben cumplirse para que Israel retire progresivamente sus tropas del sur del Líbano.
¿Cuándo retirará Israel sus fuerzas del territorio libanés según el acuerdo?
El repliegue de las FDI no está sujeto a plazos temporales fijos, sino a condiciones: Israel se compromete a una retirada progresiva únicamente tras la finalización exitosa de un proceso de desarme y desmantelamiento de Hezbolá y demás grupos armados no estatales, que sea acordado y verificable por una entidad tercera.
¿Quién verificará el desarme de Hezbolá?
El anexo establece que la verificación del despeje de los grupos armados no estatales será realizada por una entidad tercera acordada mutuamente por Israel y Líbano. La identidad concreta de ese organismo deberá determinarse en el marco de las negociaciones en curso.
¿Qué es el MCG4L y cuál es su función?
El Grupo de Coordinación Militar para el Líbano (MCG4L) es un organismo bilateral creado por el anexo para operar de forma ininterrumpida. Su misión es gestionar la desconflictivización, la verificación del cumplimiento y la implementación general del acuerdo, reportando a las autoridades políticas de ambos países a través de canales militares indirectos.
¿Qué obligaciones asumen las Fuerzas Armadas Libanesas (LAF)?
Las LAF se comprometen a adoptar todas las medidas operativas necesarias para garantizar el desarme de Hezbolá y todos los demás grupos armados no estatales, asegurando que ninguno de ellos mantenga presencia militar activa ni capacidad de combate dentro del Líbano.
¿Qué son las zonas piloto mencionadas en el anexo?
Las zonas piloto son áreas geográficas en el Sector Sur del río Litani donde se implementará en primer lugar el modelo de cuatro etapas previsto por el acuerdo: despeje de grupos armados, verificación independiente, despliegue exclusivo de las LAF y, finalmente, reconstrucción liderada por el Estado libanés.
¿Qué posición ha expresado el gobierno israelí sobre este acuerdo?
El primer ministro Netanyahu indicó que el pacto garantiza que Irán y Hezbolá no tendrán ningún papel en el Líbano y que Israel podrá mantener una zona de seguridad. El ministro de Defensa Katz subrayó que las FDI permanecerán en territorio libanés hasta que el proceso de desarme sea efectivo, descartando cualquier ambición territorial israelí en el país vecino.